Ο Πρόεδρος Trump υιοθέτησε ένα ευρύ όραμα της εξουσίας του να συλλέξει τις τιμές στον εμπορικό πόλεμο της δεύτερης εντολής με σχεδόν όλους τους Αμερικανούς επιχειρηματικούς εταίρους.
ΚαλώΝόμος περί διεθνών οικονομικών εξουσιώνΗ διοίκηση του Trump έχει επιβάλει τιμές σε τιμές που δεν γνωρίζουνΑπό τη δεκαετία του 1930ισχυριζόμενος ότι επιτίθεται σε εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης που προκλήθηκε από το φεταύλιο που παραβιάστηκε στα σύνορα και τα επίμονα εμπορικά ελλείμματα.
Η υπεράσπιση αυτών των ενεργειών τη Δευτέρα, το Υπουργείο Δικαιοσύνης του Trump εισήλθε σε ένα έκτακτοεπιστολήΣτη διαμάχη των τιμολογίων ενώπιον του Αμερικανικού Εφετείου για το Ομοσπονδιακό Κύκλωμα, το οποίο σύντομα θα λάβει απόφαση.
Αυτή η επιστολή υποδεικνύει ένα επαναλαμβανόμενο θέμα στην εμπορική προσέγγιση του Trump, μια χαμηλή νομική βάση για τις ενέργειές της με μια ακόμη πιο εύθραυστη δικαιολογία για τη διατήρησή της.
Η επιστολή του γενικού δικηγόρου D. John Sauer και ο αναπληρωτής εισαγγελέας Brett Shumate ισχυρίζονται ότι η ανακοίνωση του Προέδρου Trump τον Ιούλιο της “μεγαλύτερης εμπορικής συμφωνίας στην ιστορία” με την Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς και άλλες πρόσφατες συμφωνίες με την Ινδονησία, τις Φιλιππίνες, την Ιαπωνία και το Ηνωμένο Βασίλειο, έχουν αποδείξει ότι οι τιμές πρέπει να παραμείνουν στη θέση τους.
Αυτό το επιχείρημα θα μπορούσε να κάνει ένα καλό δελτίο τύπου. Αλλά στο δικαστήριο, είναι εξ ολοκλήρου δίπλα στο σημείο.
Το κεντρικό ερώτημα στο δικαστήριο δεν είναι αν οι τιμές του Προέδρου παρήγαγαν τους σημαντικότερους διπλωματικούς τίτλους (ακόμη και αν δεν αντιπροσωπεύουν πολλά). Είναι εάν το διεθνές δίκαιο για τις οικονομικές εξουσίες έκτακτης ανάγκης δίνει στον Πρόεδρο την εξουσία να τους επιβάλει στην πρώτη θέση.
Το Κογκρέσο έχει υιοθετήσει το νόμο για να δώσει στους προέδρους ένα μέσο αντιμετώπισης πραγματικών εθνικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, πράγματα όπως εχθρικές εξωτερικές ενέργειες, κατασκοπεία ή τρομοκρατία – και όχι ως tote για την επιβολή ποσοστών σε ειρήνη κάθε φορά που θα μπορούσε να δημιουργήσει ένα μοχλό διαπραγμάτευσης.
Στην πραγματικότητα, το Αμερικανικό Διεθνές Εμπόριο, του οποίου η απόφαση να εγκαταλείψει τις τιμές του Trump βρίσκεται επί του παρόντος σε έφεση, υποστήριξε ότι το επιχείρημα της κυβέρνησης Για να χρησιμοποιήσετε τις τιμές για να “ασκήσετε πίεση” στις χώρες για την επίλυση των διακηρύξεων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης “δεν ανταποκρίνεται άνετα στον νόμιμο ορισμό του” που ασχολείται με “την επείγουσα αναφορά”.
Έφτασε αυτή τη θέση, διότι το επιχείρημα θα επέτρεπε στον Πρόεδρο να «λάβει τα μέτρα που απλώς επιλέγει, δηλώνοντας τους« πίεση »ή« επίδραση μοχλού »της τακτικής» για να εξαγάγει παραχωρήσεις που δεν συνδέονται με τη δηλωμένη απειλή.
Το Υπουργείο Δικαιοσύνης συνεχίζει να ασκεί πίεση σε μια τεράστια ανάγνωση της εξουσίας του Προέδρου να συλλέγει τιμές. Αλλά η επιστολή προχωράει περισσότερο.
Προσφέρει Μια σειρά από προβλέψεις ημέρας: Χωρίς διεθνή επιτόκιο έκτακτης ανάγκης, “δισεκατομμύρια δολάρια” δεν θα πληρώνονται άλλες χώρες, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσαν να δουν ένα “αποτέλεσμα στυλ του 1929”, εκατομμύρια θα μπορούσαν να χάσουν τα σπίτια και τις δουλειές τους, ακόμη και η ασφάλιση κοινωνικής ασφάλισης και υγείας θα μπορούσαν να “απειληθούν”.
Δεν είναι μια νομική ανάλυση. Είναι το ίδιο πράγμα. Και είναι χωρίς προσκόλληση όλων των αποδείξεων στο αρχείο. Οι περισσότερες λεγόμενες προσφορές δεν είναι καν γραμμένες ή διαθέσιμες για αναθεώρηση. Μεταξύ των ανακοινώσεων που έγιναν σχετικά με το περιεχόμενο αυτών των συναλλαγών, έχουν τεθεί σοβαρές ερωτήσεις σχετικά με το επίπεδο των δεσμεύσεων και της βιωσιμότητάς τους.
Επιπλέον, η υποσχόμενη επένδυση μπορείΟΧΙ ΟΧΙ δυνατόκαι αντιφάσκει με τον στόχο του Προέδρου τουΜειώστε το εμπορικό έλλειμμαη οποία βρίσκεται στο επίκεντρο των ενεργειών του βάσει του διεθνούς νόμου για τις οικονομικές εξουσίες έκτακτης ανάγκης.
Επίσης, έρχεται σε αντίθεση με τα προηγούμενα επιχειρήματα του Υπουργείου Δικαιοσύνης για την αναστολή της απόφασης του κατώτερου δικαστηρίου, λέγοντας ότι η κυβέρνηση θα μπορούσεεπιστροφή τιμώνΕάν έχει χάσει την κλήση.
Ακόμη και αν οι συμφωνίες που ο Πρόεδρος αναφέρει, στην πραγματικότητα, αποκτήθηκε εξαιτίας αυτών των τιμών, αυτό δεν θα τους έκανε νόμιμο. Δεν μπορείτε να παραβιάσετε τον νόμο για να συνάψετε μια συμφωνία και στη συνέχεια να υπογραμμίσετε τη συμφωνία ως απόδειξη ότι ο νόμος θα πρέπει να επιδιώξει να προσαρμοστεί στις ενέργειές σας. Είναι bootstrap, απλό και απλό.
Δεν είναι επίσης αλήθεια ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν έχουν άλλα εμπορικά εργαλεία στη διάθεσή τους. Υπάρχουν διάφορα άλλαεμπορικές αρχέςότι ο Πρόεδρος θα μπορούσε να βασιστεί. Ο Πρόεδρος θα μπορούσε επίσης να διαπραγματευτεί πραγματικόΕμπορικές συμφωνίεςμε την υποστήριξη του Κογκρέσου.
Η ειρωνεία είναι ότι η δική του επιστολή του Υπουργείου Δικαιοσύνης αποδεικνύει ακούσια το σημείο κριτικής. Εάν ο πρόεδρος πιστεύει ότι αυτές οι τιμές είναι τόσο απαραίτητες, θα πρέπει να ζητήσει από το Κογκρέσο την εξουσία να τις επιβάλει.
Αυτός είναι ο τρόπος με τον οποίο λειτουργεί ο διαχωρισμός των εξουσιών. Εν τω μεταξύ, τα δικαστήρια είναι εκεί για να εξασφαλίσουν ότι ακόμη και η πιο δημοφιλής, πολιτικά ή “ισχυρή” πολιτική παραμένει εντός νομικών ορίων.
Τα ποσοστά βασισμένα στο διεθνές δίκαιο για τις οικονομικές εξουσίες έκτακτης ανάγκης ήτανποτέ νόμιμο. Κανένα ποσό αναδρομικής συμφωνίας δεν μπορεί να αλλάξει αυτό. Η είσοδος των καλαμιών για μια νέα δικαιολογία για τον αυτοτραυματισμένο τραυματισμό της τιμής του Trump προσθέτει μια προσβολή σε αυτόν τον τραυματισμό. Το Εφετείο δεν πρέπει να επηρεάζεται από αυτήν την απελπισμένη κλήση.
Μια σαφής και αποφασιστική απόφαση κατά των τιμών είναι απαραίτητη για να σταματήσει η άλλη κατάχρηση της εκτελεστικής εξουσίας για το εμπόριο, αν όχι, αυτή η έκδοση των “εξουσιών έκτακτης ανάγκης” θα γίνει το νέο κανονικό στον αμερικανικό εμπορικό νόμο και οι Αμερικανοί θα πληρώσουν το τίμημα και όχι μόνο στα χαρτοφυλάκια τους.
Ο Marc L. Busch είναι ο καθηγητής Karl F. Landegger της Διεθνούς Εμπορικής Διπλωματίας στη Σχολή Εξωτερικών Υπηρεσιών του Walsh από το Πανεπιστήμιο του Georgetown. Η Inu Manak είναι μέλος της εμπορικής πολιτικής του Συμβουλίου Εξωτερικών Σχέσεων.
